Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã nhất trí tăng mức thâm hụt ngân sách lên 4% GDP vào năm tới, mức cao nhất từ trước đến nay, trong khi vẫn giữ mục tiêu tăng trưởng kinh tế quanh mức 5%, theo hai nguồn tin quen thuộc với vấn đề này cho biết.

Kế hoạch thâm hụt ngân sách mới này so với mục tiêu ban đầu là 3% GDP cho năm 2024 và phù hợp với chính sách tài khóa "proactive hơn" mà các quan chức hàng đầu đã vạch ra sau cuộc họp Bộ Chính trị vào tháng 12 và Hội nghị công tác kinh tế Trung ương (CEWC) tuần trước, tại đó các mục tiêu đã được thống nhất nhưng chưa công bố chính thức.

Việc tăng thêm một điểm phần trăm GDP trong chi tiêu tương đương với khoảng 1,3 nghìn tỷ nhân dân tệ (179,4 tỷ USD). Các biện pháp kích thích thêm sẽ được tài trợ thông qua việc phát hành các trái phiếu đặc biệt ngoài ngân sách, theo hai nguồn tin này cho biết, yêu cầu giấu tên vì họ không được phép phát ngôn với giới truyền thông.

Thông thường, các mục tiêu này không được công bố chính thức cho đến cuộc họp quốc hội hàng năm vào tháng 3. Tuy nhiên, những mục tiêu này có thể thay đổi trước khi phiên họp lập pháp diễn ra.

Văn phòng Thông tin Hội đồng Nhà nước, cơ quan xử lý các câu hỏi của truyền thông thay mặt cho chính phủ, và Bộ Tài chính đã không phản hồi ngay lập tức yêu cầu bình luận từ Reuters.

Mức kích thích tài chính mạnh mẽ hơn được lên kế hoạch cho năm tới là một phần trong sự chuẩn bị của Trung Quốc đối phó với tác động từ việc dự kiến tăng thuế nhập khẩu của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc khi Donald Trump trở lại Nhà Trắng vào tháng 1 tới.

Hai nguồn tin cho biết Trung Quốc sẽ duy trì mục tiêu tăng trưởng GDP không thay đổi ở mức khoảng 5% trong năm 2025.

Một bản tóm tắt của các phương tiện truyền thông nhà nước về cuộc họp CEWC kín cho biết việc "duy trì tăng trưởng kinh tế ổn định" là "cần thiết", đồng thời sẽ tăng tỷ lệ thâm hụt ngân sách và phát hành thêm nợ chính phủ vào năm tới, nhưng không đề cập đến các con số cụ thể.

Theo Reuters, các cố vấn chính phủ đã khuyến nghị Bắc Kinh không nên giảm mục tiêu tăng trưởng.

Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đã gặp khó khăn trong năm nay do khủng hoảng bất động sản nghiêm trọng, nợ chính quyền địa phương cao và nhu cầu tiêu dùng yếu. Xuất khẩu, một trong những điểm sáng hiếm hoi, có thể sớm đối mặt với thuế quan từ Mỹ vượt quá 60% nếu Trump thực hiện cam kết trong chiến dịch của mình.

Các mối đe dọa của Tổng thống đắc cử Mỹ đã làm chao đảo ngành công nghiệp Trung Quốc, nơi xuất khẩu hàng hóa trị giá hơn 400 tỷ USD hàng năm sang Mỹ. Nhiều nhà sản xuất đã chuyển sản xuất ra nước ngoài để tránh thuế quan.

Các nhà xuất khẩu cho rằng, các loại thuế này sẽ làm giảm lợi nhuận, ảnh hưởng đến việc làm, đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Chúng cũng sẽ làm trầm trọng thêm tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và áp lực giảm phát ở Trung Quốc, theo các chuyên gia phân tích.

Bản tóm tắt của các cuộc họp CEWC và Bộ Chính trị cũng chỉ ra rằng Ngân hàng Trung ương Trung Quốc sẽ chuyển sang chính sách tiền tệ "hợp lý nới lỏng", làm tăng kỳ vọng về việc giảm lãi suất và bơm thanh khoản thêm nữa.

Chính sách "thận trọng" mà Ngân hàng Trung ương Trung Quốc theo đuổi trong suốt 14 năm qua đã trùng hợp với việc tổng nợ - bao gồm nợ chính phủ, hộ gia đình và các công ty - tăng hơn năm lần, trong khi nền kinh tế chỉ tăng trưởng khoảng ba lần trong cùng kỳ.

Các nhà phân tích cho rằng Trung Quốc sẽ phải phụ thuộc nhiều vào kích thích tài chính trong năm tới, nhưng cũng có thể sử dụng các công cụ khác để giảm thiểu tác động từ thuế quan.

Reuters đã đưa tin vào tuần trước rằng các nhà lãnh đạo và các nhà hoạch định chính sách hàng đầu của Trung Quốc đang xem xét việc cho phép đồng nhân dân tệ yếu đi vào năm tới để giảm tác động của các biện pháp thương mại trừng phạt.

Tóm tắt của CEWC đã giữ cam kết "duy trì sự ổn định cơ bản của tỷ giá hối đoái ở mức hợp lý và cân bằng". Những bản tóm tắt từ năm 2022 và 2023 cũng bao gồm câu nói này.

Đọc thêm:

Hàng hóa phái sinh là gì? Tìm hiểu cách đầu tư hàng hóa sinh lời